존경하는 35만 동구 주민 여러분 안녕하십니까.

도평, 불로봉무, 공산, 방촌, 해안동 지역구 노남옥 의원입니다.

오늘 본 의원은 관내 장애인도서관을 건립할 것을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.

도서관은 단순히 책을 읽고 공부하는 장소를 넘어, 독서를 통해 정보를 습득하고 세상과 소통하며 배움의 기회를 보장받을 수 있는 곳입니다.

하지만 일반적인 도서관은 장애인들의 알 권리와 정보 접근권을 제한하고 있습니다.

일반 도서관은 서가(書架) 간격이 좁아 휠체어 이동이 불편하고, 화면낭독기 같은 독서 보조기기나 점자 도서와 같은 대체 자료가 부족할 뿐만 아니라 도서관 직원과의 소통도 힘든 실정입니다.

이렇다 보니 장애인의 독서율은 26.8% 밖에 되지 않으며, 도서관 이용률은 12.7% 밖에 되지 않습니다.¹⁾

우리 동구는 약 2만 명²⁾에 달하는 장애인이 거주하고 있지만 장애인들을 위한 독서환경이 잘 갖춰진 도서관은 단 하나도 없습니다.

「도서관법」 제6조에 따르면, 국가와 지방자치단체는 지식정보 취약계층이 도서관 서비스를 공평하게 제공받을 수 있도록 필요한 조치를 해야 하며, 「장애인 차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률」제20조에서는 정보 접근의 차별을 금지하고 있습니다.

더 나아가 정부는 ‘지식정보 취약 계층의 도서관 서비스 강화’를 핵심 과제로 설정하고 있으며, 장애인을 위한 도서관 서비스를 확대할 것을 지자체에 권고하고 있습니다.³⁾

타 지자체에서는 장애인들의 도서관 이용편의를 위해 다양한 정책을 제시하고 사업을 추진하고 있습니다.

파주시에서는 전국 최초로 전용 열람실과 주차장, 내부 무장애 동선을 설계한 장애인 특화 공공도서관을 건립하여 BF(Barrier Free) 인증을 받은 바 있습니다.

또한 인천 미추홀구의 수봉도서관은 휠체어 이용자를 위해 무장애데크를 설치하고, 지역 주민들이 묵·점자 혼용 도서와 음성 도서를 제작하여 기증하는 낭독 동아리를 운영하고 있습니다.

대구도 달성군에 있는 대구점자도서관, 대구광역시립수성도서관의 시각장애인실을 운영하고 있습니다만 대상이 시각장애인으로 한정되어 있고, 도서관 이용을 위해서 멀리 이동해야 하는 불편함이 있습니다.

이에 본 의원은 장애인들의 정보 격차를 좁힐 수 있도록 관내에 장애인 특화도서관을 조성할 것을 제언드립니다.

먼저 현재 증축 중인 ‘안심도서관’내에 장애인 특화 공간을 마련해야 합니다.

안심도서관의 새로 확장되는 공간에 높낮이 조절 책상, 점자 안내판, 음성 안내 시스템을 설치하거나 장애인 소통이 가능한 전문 사서를 배치하는 등 ‘장애인 전문 자료실’을 마련할 수 있습니다.

이는 별도의 도서관을 건립하기 위한 부지확보나 사업을 추진하지 않아도 되고, 이에 더해 문화체육관광부의 “공공도서관 독서보조기기 국고지원사업”에 공모한다면 예산을 절감할 수 있습니다.

다음으로 지역공동체가 함께 장애인들의 독서환경을 조성할 수 있도록 관내 도서관들과 대구광역시, 교육청, 장애인협회 등 민·관·학 협력체계를 구축해야 합니다.

아울러 지역 내 작은 도서관, 모바일을 통해서도 장애인들의 독서환경의 편의가 보장될 수 있도록 유관기관들과 협력하여 전용 e-book 플랫폼 구축, 오디오북 보급사업을 병행해야 합니다.

앞서 말한 미추홀구 사례처럼 지역공동체가 참여하여 장애인을 위한 대체자료를 직접 만드는 프로그램을 운영한다면 장애인들의 정보 접근성은 훨씬 제고될 것입니다.

정보의 바다 앞에서 장애인과 비장애인이 차별 없이 함께 어우러질 수 있는 공간이 마련될 수 있도록 장애인 특화도서관 조성을 촉구드립니다.

누구 한사람도 차별받지 않고 소외되지 않는 동구가 될 수 있도록 본 의원은 끝까지 함께 하겠습니다.

감사합니다.

1) 장애인 독서활동 실태조사, 2024, 국립장애인도서관 

2) 대구광역시 동구 동별 장애인등록현황(2025), 공공데이터 포털

3) 제4차 도서관발전종합계획 2026년시행계획, 국가도서관위원회