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2022년도 기획행정위원회행정사무감사(2022.11.23 수요일)

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2022년도행정사무감사
기획행정위원회회의록

대구광역시동구의회사무국


피감사기관 문화재단


일 시 2022년11월23일(수)

장 소 기획행정위원실


(13시30분 감사개시)

○위원장대리 김동규 2022년 11월 23일 기획행정위원회소관 행정사무감사를 시작하겠습니다.

어제에 이어 오늘은 동구문화재단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.

○전문위원 김윤섭 먼저 최영은 상임이사님의 인사말씀이 있겠습니다.

○동구문화재단상임이사 최영은 동구문화재단 상임이사 최영은입니다.

인사드리겠습니다.

먼저 2022년 의회 행정사무감사에 앞서 본 동구문화재단의 부서장님들을 소개해 드리겠습니다.

(담당 부서장 소개)

평소 우리지역 현안 해결과 주민복리증진을 위해 열과 성을 다해 왕성한 의정활동을 하시고 구정 발전을 위한 정책적 조언과 지원을 아끼지 않으시는 김동규 부위원장님, 정인숙 위원님, 이연미 위원님, 김상호 위원님.

우리 동구문화재단 모든 임직원들의 존경의 마음을 모아 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

2013년 우리 동구문화재단 출범 후 창립 10주년을 앞둔 우리 동구문화재단은 예술이 꽃피는 행복한 문화도시 창조를 비전으로 주민의 문화향유 욕구 충족과 건강증진, 여가선용, 또 주민과 함께 하는 독서문화 조성에 중점을 두고 업무역량을 집중해 왔습니다만 우크라이나 사태 등의 국내외적으로 크고 작은 일들로 말미암아 우리 문화재단에서 추진하는 주요 사업들이 위원님들의 구정에 대한 열정에 턱없이 미치지 못한 미흡한 부분이 있을 것이라 생각됩니다.

이러한 부분들 이번 행정사무감사를 통해서 지적해 주시면 35만 구민의 엄중한 채찍질로 삼아 앞으로 재단 운영에 적극 반영하여 시정해 나가도록 노력하겠습니다.

아울러 저희 동구문화재단 전 직원은 피수감자로서의 의무에 최선을 다하고 성의를 다해 감사에 임할 것을 약속드립니다.

앞으로도 위원님들의 문화재단에 대한 변함없는 관심과 협조를 당부 드리며, 기획행정위원회 모든 위원님들의 건승을 기원 드립니다.

고맙습니다.

○전문위원 김윤섭 이어서 김동규 기획행정부위원장께서 행정사무감사에 따른 선서의 취지와 주의사항 고지를 하시겠습니다.

○위원장대리 김동규 먼저 지방자치법 제49조의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 합니다.

증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위함이며, 허위증언, 출석거부 및 증언 거부자에 대하여는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다.

다음은 지방자치법 제49조 제4항의 규정에 따라 관계공무원 선서가 있겠습니다.

선서의 요령은 피감사자를 대표하여 상임이사님께서 연단에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 그 외 관계공무원 여러분들은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다.

그리고 선서가 끝난 다음 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

상임이사님께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

○동구문화재단상임이사 최영은 행정사무감사 피감사자 선서.

선서!

본인은 대구광역시 동구의회 기획행정위원회가 지방자치법 제49조, 동법시행령 제41조 대구광역시 동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사자로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

2022년 11월 23일 대구광역시 동구문화재단 상임이사 최영은.

○위원장대리 김동규 예, 이사님 수고하셨습니다.

상임이사는 자리에 착석하여 주시고 남태진 기획경영본부장님은 연대에 자리하여 주시기 바라며 감사를 받지 않는 관계 공무원은 퇴실하여 주시기 바랍니다.

지금부터 감사대상 사무에 대한 보고와 질의에 들어가겠습니다.

기획경영본부장님은 10월 20일 의결된 감사자료 요구사항에 대하여 보고하여 주시기 바라며, 위원님들의 의문사항에 대하여는 위원장의 발언권을 득한 후 바로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다.

본부장님 보고해 주시기 바랍니다.

(문화재단 소관 감사자료 설명)

본부장님 고생하셨습니다.

질의하실 위원 계십니까?

김상호 위원님.

김상호 위원 예, 남태진 기획경영본부장님.

○기획경영본부장 남태진 예, 안녕하십니까?

김상호 위원 예, 부임을 축하드립니다.

○기획경영본부장 남태진 감사합니다.

김상호 위원 이 큰 조직이라 캐야 되나?

이런데 오셔가지고 어깨가 많이 무거우실 건데 조직 개편으로 인해 가지고 인력도 조금 변화가 있습니다.

그러다보니까 우리 본부장님께서도 이 업무파악을 다 뭐 하셨으면 다행인데 아무래도 파악하기가 좀 쉽지는 않았을 거라고 본 위원은 생각을 됩니다.

그러다보니까 이 본 위원이 질문을 하는데 대해서 본부장님께서 답변이 좀 어렵거나 아니면은 본 위원이 그래도 관련된 내용에 따라 뒤에 계시는 분들한테 질문을 하더라도 본부장님은 조금 양해를 부탁드리겠습니다.

○기획경영본부장 남태진 예.

김상호 위원 6페이지 함 보십시오.

명시이월 부분입니다.

○기획경영본부장 남태진 예.

김상호 위원 우리가 이 예산이 작년에 할 때는 분명히 올해 될 거라고 했는데 사업 기간이 변경됐다고만 말씀하셨지 이게 향후에 어떻게 하실 거라 카는 그 보고는 조금 빠지다 보니까 본 위원이 질문을 하게 됐습니다.

여기에 대해서 보충설명 좀 해 주십시오.

○기획경영본부장 남태진 예, 알겠습니다.

그 당초 1억원 예산을, 저희들이 1억원 예산을 계획했습니다만 지붕 설치, 지붕 설치와 관람석 교체작업, 관람석에 그 방부목 설치작업을 포함해서 1억원 예산을 배정을 받았는데요.

지붕설치 건은 구조내부 불요, 그러니깐 아마 이 견딜만한, 이 구조물을 견딜만한 그 지반이 안 되는 것 같습니다.

기술적으로.

그래서 공사불가로 인했습니다.

그래서 객석 정비, 방부목 데크 설치와 도장 공사, 전기실 기능개선으로 변경하여 실시하고 있는 중입니다.

12월 28일 날 완공 예정이고요.

김상호 위원 그러면은 최영은 이사님.

우리 작년에 여기에 이 업무로 보고하신 분 여기 계시죠?

(최영은 상임이사 고개 끄덕임)

계신다 아닙니까.

그죠?

요 본부장님도 계시지만은 우리 상임위고 우리 위원들은 동구청을 위해서 일을 하시면은 크게 반대하는 위원님은 없다고 본 위원은 생각을 합니다.

이제 12월달에 준공을 하게 되고 내년부터라도 또 어떤 사업이 진행된다면은 전문적인 검토를 하고 난 뒤에 예산을 올리는게 맞다고 생각을 합니다.

왜냐하면 요번에도 이게 구조적으로나 검토가 덜 됐는 상황에서 의욕만 앞선 채 하다보니까 우리가 원했던 방법하고는 다르게 진행되고 있는 거 같은데요.

요런 거는 신경을 좀 더 써 주셨으면 좋겠습니다.

검토하실 때 있지 않습니까?

그죠?

○기획경영본부장 남태진 예, 알겠습니다.

김상호 위원 그리고 뭐 오재섭 우리 도서관사업부장님.

(오재섭 도서관운영본부장 기립)

위원장님 잠시 정회를 좀 부탁드립니다.

○위원장대리 김동규 예, 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

(13시57분 감사중지)

(14시03분 계속개의)

○위원장대리 김동규 회의를 속개하겠습니다.

김상호 위원 예, 기획경영본부장님 추가로 본 위원이 질문을 좀 하겠습니다.

뭐 다른 거는 뭐 잘 해 주셨을 거라고 생각이 되는데 우리 올해 안심도서관 10주년 행사를 했는 걸로 알고 있습니다.

○기획경영본부장 남태진 맞습니다.

김상호 위원 예, 본 위원이 작년 본예산 때부터 올해 또 의회에 바뀌면서도 계속 업무보고 할 때도 예산이 적다 해 가지고 그때 전임 본부장님이죠.

그죠?

할 때 본 위원이 분명히 물었습니다.

“행사인원이 몇 명이냐?”고 했을 때 본 위원 기억으로는 속기록에 남는 걸로 알고 있었는데 “2, 3,000명이라.”고 해 가지고 “500만원 가지고는 택도 없는 금액이다, 금액을 많이 해서 다시 올려라.”고 해 가지고 우리도 하고 문화재단에서도 아까 300만원 전용해서 했지 않습니까?

그죠?

○기획경영본부장 남태진 예.

김상호 위원 그 정말 본 위원이 봤을 때 뭐 짧은 의정생활이었지만 참 아쉬웠습니다.

그 2, 3,000명이 아니고 본 위원이 봤을 때는 500명도 안 왔는 것 같고, 모르겠습니다.

뭐 본 위원이 가고 난 다음에 더 왔는지는 모르겠지만은 그때 그 행사가 정말 아쉬웠습니다.

본 위원이 표현하고자 하는 거는 최대한 지금 좋게 표현하는데 갔을 때 의원들마다, 특히 우리 상임위도 그렇고 많은 좀 실망이 있었습니다.

이게 홍보가 덜 됐는지, 아니면은 뭐가 잘못된 건지 몰라도 생각보다 아니면은 여기 부분에 대해서는 추가 자료요청을 좀 드리겠습니다.

그 제가 우리 거 기획실로 통해 가지고 자료를 받았을 때는 내빈참석을 받았는데 내빈참석이 아니고 주민들 참여도가 어땠는지, 주민들의 그 참석인원이 얼만큼 됐는지 그게 너무 미비했어요.

돈이 뭐 행사비용에 대비해서는 좀 많이 아쉬웠습니다.

거 왜 그래 했는지, 정작 그분은 지금 이 자리에 없다 보니깐 뒤에 오신 분이나 남으신 분들이 거기에 대해서 뭐 질타를 받는게 아니고 본 위원이 왜 이렇게 이야기하냐 하면은 앞으로도 뭐 어떤 행사가 있습니다.

분명히.

행사가 있으면은 본 위원이나 우리 상임위는 분명히 문화재단에 적극적으로 협조를 할텐데 올해 했는 그런 행사처럼 하신다면은 좀 많이 얼굴을 붉힐 수도 있을 거 같습니다.

그런 행사 업무파악을 해 보셨는지 모르겠지만은 정말 기분이 안 좋았어요.

그거는 좀 파악을 해 보셔 가지고 앞으로 그런 일이 없도록 그 꼭 좀, 행감인데 부탁드린다는 말을 써 가지고 참 본 위원도 그렇지만은 부탁드리겠습니다.

앞으로 행사를 하실려면은 제대로 좀 할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

그리고 한 가지 더 있는데요.

이거는 올해, 본부장님이 답변하셔도 뭐 파악을 하셨다면 다행인데 우리 센터에 거 운동기구 교체한 걸로 본 위원은 알고 있습니다.

교체 했는 거에 대해서 뭐 자료나 이런 거는 그때도 그렇고 크게 받은 거는 없는 걸로 기억이 나는데 자료로 좀 해 주실 게 그거 한 가지 더가 뭐냐하면은 운동기구 교체에 따른 사람들의 그 이용만족도가 어떤지?

일반 행사도 그렇지만은 이 문화재단이라 카는 데는 큽니다.

큰 데서는 교육도 중요하지만은 참석하는 사람들에 대해서 만족도 조사도 분명히 있어야 됩니다.

그래야지 우물안 개구리가 아니고 자꾸 발전 발전이 되어야 되기 때문에 그런 거를 좀 검토를 좀 해 주십시오.

좀 많이 잘못된 거는, 그리고 이제 곧 또 본예산 들어가지 않습니까?

감사에서 뭔가가 좀 좋은 결실이 나와야 본예산 할 때도 서로가 괜찮은데 본 위원은 분명히 또 다 볼 겁니다.

보니깐 본부장님 좀 바쁘시더라도 업무파악을 빨리 하셔 가지고 작년에 우리 행정사무감사 때 기록이나 본예산 할 때 기록도 좀 참고하시고 의원들 웬만하면 의원님들 전부 다 협조적이었을 겁니다.

그런데 협조 했는 만큼에 대해서 행사나 모든 게 안 맞았기 때문에, 전에 계신 분이 계셨다면은 오늘 굉장히 좀 서로가 얼굴이 붉힐 수도 있었을 경우가 됩니다.

사람은 바뀌었지만 문화재단은 그대로 있기 때문에 누가 오더라도 앞으로 그런 잘못이 다시는 일어나지 말아라고 본 위원이 이야기하는 겁니다.

그리고 그 동구문화재단에 지금 공연 있지 않습니까?

○기획경영본부장 남태진 예.

김상호 위원 공연이 비율이 어떻게 됩니까?

뭐 성악이나 아니면은 뭐 여러 가지가 있지 않습니까?

뭐 트로트든 간에 접하, 우리 음악이라 카는게 여러 가지가 있으니까.

뮤지컬도 있고 있는데 여기에 대해서 어떻게 공연을 올해 했는지, 그리고 내년에 공연을 어떻게 할 건지 배분율로 좀 정해 가지고 그거 보고자료 좀 부탁드립니다.

본 위원이 세 가지를 말씀드렸습니다.

도서관에 관련된 자료하고 운동기구에 관련된 자료 그리고 올해에 공연 했는 자료 요 세 가지는 바쁘시더라도 정리 좀 하셔 가지고 우리 각 위원님들 볼 수 있도록 좀 부탁 좀 드리겠습니다.

이상입니다.

○위원장대리 김동규 예, 더 질의하실 위원 계십니까?

이연미 위원님.

이연미 위원 예, 그거 이미 그 본부장님 카는데 기획경영본부장님이시네 그지요?

○기획경영본부장 남태진 예.

이연미 위원 예, 축하드리고요.

○기획경영본부장 남태진 감사합니다.

이연미 위원 예, 제가 그 요 앞쪽에 살다보니까 아양기찻길 매일 가는, 가고 있습니다.

근데 그 본부장님 오셔 가지고 그 아양기찻길에 한번 가보셨습니까?

○기획경영본부장 남태진 두 번 다녀왔습니다.

이연미 위원 두 번 다녀왔습니까?

○기획경영본부장 남태진 예.

이연미 위원 그 본부장님이 생각하시기에 아양기찻길에 상점이나 커피집이 뭐 장사를 잘 하신다고 생각을 하십니꺼?

그 주위에 모습이 어떻습디꺼?

○기획경영본부장 남태진 우리 달서구의회 관련 상임위원들이 한번 다녀, 방문하신 적이 있었거든요.

있었는데 그전에 이제 제가 이제 사전답사 차 한번 다녀왔습니다.

거기 그 두 군데 상점에 아마 그 뭐 포장지로 덮어놓고 있어서 사실 미관상 좀 문제가 있었고 이 모습을 보여 드려야 되나 말아야 되나 이런 고민까지 할 정도였습니다.

뭐 제가 개인적인 생각, 개인적으로 생각할 때에도 뭐 다소 큰 문제가 있다고 생각하고 거기 커피숍은 금년 12월 22날이 기간 만료고요.

옆에 또 특산물판매장은 내년 2월 말까지 이제 그 장사가, 임대기간이 만료가 됩니다.

저희들 그 상임이사님을 비롯한 저희 재단에서는 이 두 상점이 만, 기한이, 임대기한이 만료되는 시점에서 재계약은 뭐 생각하지 않고요.

여기를 갖다가 전시공간도 좀 늘리고, 버스킹공간 또 그리고 스마트도서관 또 그리고 주민들이 지나다니시기만 하는데 지금은 양쪽에서 장사를 하니까 거기 앉으면은 뭐 안 사먹고 못 앉잖습니까?

좀 뭐 이렇게 지나가다가 쉬시고 싶어도.

그래서 이런 부분은 약간 휴게공간, 창가를 보면서 좀 앉아서 쉬실 수 있는 공간 이런 공간을 만들면 어떨까 싶은 구상을 하고 있고요.

계획을 몇 번연에 검토를 하고 있고요.

또 디자인 하시는 전문가들 의견도 좀 들어볼려고 좀 노력을 하고 있는 중입니다.

이연미 위원 아우, 그 본부장님 얼마 안 되셨는데 저거 다 파악을 하고 계시는 거 같습니다.

○기획경영본부장 남태진 감사합니다.

이연미 위원 그래서 제가 그 다녀보면은 정말 지저분하게 해서 불결하다는 생각도 많이 들었고 또 주위에서 그 다니시는 분들이 저한테 항의도 많이 하셨는데 그렇게 좀 생각을 또 뭐 좀 하셔 가지고 조금 바꿔주시면 감사하겠고요.

또 그러고 제가 카는 거는 그 갤러리하고 있잖아 그지예?

거기 있는 것도 거기에 조그만하게 뭐 사진 몇 점 있을 때도 있고 또 뭐 그림 몇 점 있을 때도 있고 화분이 이렇게 몇 개 있고 하는데 그 안에 계시는 우리 그 분이 기간제근로자 맞습니까?

기간제근로자, 그지요?

○기획경영본부장 남태진 예.

이연미 위원 그 분이 거 격일제로 거 계신다 카는데 안 계실 때도 많거든요.

제가 봤을 때.

그 분들이 제가 정말로 이제 구청에 이렇게 그 여기 이제 의원 생활을 하다 보니까 굉장히 또 관심도 많고 주위 분들이 거기에 대해서 정말 많은 의견을 또 내놓으시고 하셔서 제가 정말 걸어가고 걸어오고 이렇게 하거든요.

그러면은 관심이 많아서 어느 직원이 계시는지, 기간제근로자가 누군지 이래도 뭐 거의 뭐 못 보는 형태고 또 거기 계시면은 눈으로 보고 또 듣고 이래 하시면 지나가면서도 막 욕하는 분도 계세요.

근데 눈으로 보시면은 아까 뭐 해충들이 많고 뭐 벌레 그 거미줄이 많고 이러면은.

○기획경영본부장 남태진 거미줄 예.

이연미 위원 저녁에 이제 뭐 거미줄을 치고 이래 하지만 늦게 한 번 걷어뿌면은 그 다음날은 조금 깨끗하거든요.

근데 그 벌레가 어떤 때 들어가고 하면은 막 눈에, 입에 막 들어가거든요.

이기 마스크를 벗고 갈 때는.

그 정도라도 그냥 안에 계실 때도 있을 때가 있습니다.

그래서 제가 그런 거를 뭐 지적을 해가 못하고 이래 했었는데 그런 거를 이제 기간제근로자나 거기 계시는 분한테 좀 부탁을 좀 드렸으면 하고요.

거기 제가 생각했을 때는 거기 주민들이 이제 또 지나가는, 스쳐가는 길이기 때문에 도서관은 약간 문제가 있을 것 같고 창가를 보면서 뭐 사색을 즐긴다든가 뭐 자판기를 한 개 놔 가지고 커피집을 운영을 안 하시면은 그런 거를 뭐 하신다든가 그런 것도 아마 좋은 것 같습니다.

그래서 좀 저희들하고 의논을 약간 해 가지고 했었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○기획경영본부장 남태진 저희들이 그 구상이, 대략적인 구상이 되면은 위원님들께 한 번, 위원님 찾아뵙고 의견 다시 청취하도록 하겠습니다.

이연미 위원 예, 우리 그 본부장님 뭐 얼마 되시지 안 했는데 이렇게 파악을 다 하고 계셔서 감사드립니다.

○기획경영본부장 남태진 아닙니다.

아닙니다.

이연미 위원 예, 이상입니다.

○기획경영본부장 남태진 고맙습니다.

이연미 위원 예.

○위원장대리 김동규 예, 더 질의하실 위원 계십니까?

정인숙 위원님.

정인숙 위원 예, 경영지원본부장님 자료 준비하신다고 수고 많으십니다.

○기획경영본부장 남태진 감사합니다.

정인숙 위원 문화재단은 동구에 문화예술 중심인 곳입니다.

맞죠?

○기획경영본부장 남태진 예.

정인숙 위원 뭐 좋은 공연도 많이 하시고 기획공연도 많이 하시고 전시도 많이 하고 있어요.

예전보다 많이 좋아진 걸 피부로 느낄 만큼 공연의 수준도 많이 올라가 있습니다.

그치만 우리 의원이 판단하는 거하고 주민이 판단하는 기준은 또 달라질 수가 있거든요.

이제껏 보면 예산이나 업무보고 때 이런 공연을 하겠다 보고만 했지 우리가 주민들이 그 공연에 만족도가 얼마나 되는지는 확인을 할 길이 없었습니다.

본부장님이 한 번 더 생각해 보신다면 1년에 분기별로라도 주민만족도 조사를 한 번 해 보시면 어떤 공연이나 기획이 우리 동구 주민이 어느 분야에 좀 더 많은 관심을 갖고 있는지 확인할 수 있는 그런 제도적 안에서 꼭 한번 해 봐주십사 당부 드립니다.

○기획경영본부장 남태진 예, 정인숙 위원님 말씀 새겨듣고 꼭 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

정인숙 위원 예, 이상입니다.

○위원장대리 김동규 예, 더 질의하실 위원 계십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

예, 질의하실 위원이 안 계시므로 동구문화재단에 대한 감사를 마치면서 본부장님께 한 가지 당부 하겠습니다.

우리 위원회에서 감사기간동안 새로운 사실이 발견되거나 규명되어야 할 사항이 있을 경우 또는 타부서와 관련해서 언제든지 출석 요구를 할 수 있으므로 감사기간동안 항상 대비해 주시고 감사도중 추가로 요구한 자료에 대해서는 최대한 빠른 시간 내에 본 위원회로 제출하여 주시기 바라며, 오늘 본 위원회의 행정사무감사에서 지적된 사항은 구정에 철저히 반영하여 재발되지 않도록 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○기획경영본부장 남태진 예.

○위원장대리 김동규 본부장님 수고하셨습니다.

원활한 감사를 위하여 정회를 선포합니다.

(14시16분 감사중지)

(계속감사되지 않았음)


○출석위원수 4명
○출석위원
부위원장김동규
위원
정인숙이연미김상호
○전문위원 김윤섭
○사무직원 최성호
○속 기 사 김기홍
○출석구청관계공무원
문화재단상임이사최영은
경영지원본부장남태진

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